2017년 청년농업인 경쟁력 제고사업 추진 계획

Ⅰ. 목    적

❍ 농촌지역 고령화에 대응 40세 미만 젊은 농업인들을 영농현장에 새롭게 유입시키고 조기에 정착할 수 있도록 지원

❍ 청년농업인들의 열정과 신기술이 결합한 새로운 성공모델 마련으로 농업·농촌 발전 비전 제시

Ⅱ. 추진방향

❍ (사업공모) 청년농업인들의 열정과 창의적 계획이 반영될 수 있도록 품목이나 기술요인에 제한 없는 도단위 공모사업으로 추진

- 현재의 영농기반을 토대로 새로 개발된 기술, ICT활용, 벤처·창업, 가공,관광 등 다양한 기술요인 투입

* (심사 및 선정) 사업계획 서면심사 1차 선발 후 발표심사를 통해 선정

❍ (사업지원) 사업성공을 위한 맞춤형 경영·기술지원체계 구축

- 지도기관을 중심으로 대학, 기업, 명인 등 전문가 자문그룹 구성

- 사업선정 전·후 맞춤형 교육 및 컨설팅

· 시장조사, 마케팅, 재무관리, 경영, 고객관리 등 경영역량 강화

· 창업, 전문기술(가공), 제품개발 등 사업 특성에 따른 전문가 컨설팅

* (추진관리) 사업시기별 진도관리 및 애로사항 해결 지원

❍ (사업평가) 내·외부 사업평가에 의한 성과 확산 및 문제점 보완

- 사업결과에 대한 중앙 및 도단위 경진을 통하여 우수사례를 발굴하고 청년농업인들의 사기 진작

- 사업추진 결과를 다각도로 분석·반영하고 우수사례 발굴 확산

* (사후관리) 사업완료 후에도 농촌후계인력 양성차원에서 지속적인 지도를 통한 농업중추세력으로 육성

Ⅲ. 사업규모

❍ 총사업비 : 40개소 2,000백만원(국비 50%, 지방비 50%)

❍ 사 업 량 : 전남 5개소(250백만원/개소당 50백만원)

- 시도별 사업계획(참고 1)

Ⅳ. 세부 추진계획

□ 사업자 공고

❍ 언론 및 기관 홈페이지 등을 통해 사업대상자 선정 공고

- 공고내용 : 사업목적, 내용, 신청자격, 신청기간, 접수장소, 제출자료 등

□ 사업신청

❍ 신청자격 : 만18∼39세 청년농업인으로 1년이상 영농에 종사한 병역필 또는 면제자

* 주민등록상의 연령(1월 1일부터) 적용

* 농산물품질관리원 농업경영체 등록 또는 상응하는 증명이 가능한자

※ 2018년부터 2년 이상 농업종사자로 변경예정

❍ 접 수 처 : 신안군농업기술센터

❍ 신청양식 : 신청서(별지 제1호), 본인이 영농기반이 없는 경우 영농기반 승계확인서(별지 2호 서식), 주민등록등본, 농지원부, 최종학력증명서류, 자격증 관련 증명서류, 수상관련 증명서류 등

❍ 신청분야 : 품목이나 기술요인에 제한 없음 (5개 분야 신기술, ICT, 가공, 관광, 벤처·창업 등)

<예시>

○ 신기술+품목 : 농촌진흥청 신기술시범사업, 영농활용기술, 농업기술실용화재단 보유기술 등의 영농적용

○ ICT활용+품목 : 모바일웹기반 생산기술, 유통판매홍보기술 등

○ 가공+품목 : 사업자가 생산한 주원료를 이용한 가공식품 개발

○ 관광+품목 : 농촌문화·체험·학습·관광에 필요한 시설 및 프로그램

○ 벤처창업+품목 : 창업에 필요한 지적재산 출원, 시험분석·각종 인허가·지정, 시제품·금형 제작, 디자인 개발 등

○ 기타 : 타분야와 융합복합으로 농업·농촌에 부가가치를 높일 수 있는 부분

※ 가공․관광 + 품목, ICT․가공 + 품목 등

□ 대상자 선발

가. 사업대상자 추천(읍면→농업기술센터→도농업기술원)

❍ 서류접수기한 : 2016. 9. 19(월) ~ 10. 5.(수)

❍ 대상자 심의 및 최종 추천대상자 선정 : 10. 6.(목)

❍ 최종 대상자 추천 : 2016. 10. 7.(금)

※ 각 시군농업기술센터에서는 공모결과 신청자를 대상으로 신청서류 기재내용 확인과 소정의 심의를 통하여 2명 이내로 선정하여  도농업기술원에 추천한다.

* 심의위원은 공정성 확보를 위하여 외부 위원을 50%이상으로 하고 추천 대상자의 당초 사업계획을 컨설팅하여 보완 신청 가능

나. 사업대상자 선발(도농업기술원)

❍ 선발(통보)기한 : 2016년 10월 31일까지

❍ 사업대상자 선발은 1차 서류, 2차 발표를 통한 선발한 후 결과를 농촌진흥청 및 시군농업기술센터에 통보하되 예산편성 완료 후 최종 확정 한다.

❍ 사업대상자 선발은 1차 서류(2016. 10. 14.), 2차 발표(2016. 10. 21.)를 통한 선발한 후 결과를 농촌진흥청 및 시군농업기술센터에 통보하되 예산편성 완료 후 최종 확정 한다.

* 심의위원은 공정성 확보를 위하여 내외부 위원으로 한다.

* 심사배점(예시) : 사업계획의 적합성(25%), 사업추진 타당성(25%), 사업추진자의 역량(25%), 기대효과 등(25%)

* 추가선발 및 불가피한 사유로 사업자 변경이 필요한 때에는 시·군예산 확보 상황 등을 고려하여 차순위자를 선발한다.

□ 선발절차 및 사업추진체계

	사업계획 수립		◦ “사업계획” 수립 및 시달(농촌진흥청)
		9월상순
	↓
	사업 공모		◦계획통보(도농업기술원 → 시군센터) - 공모 및 접수 : 시군농업기술센터
		9월
	↓
	대상자 추천 (시군센터 → 도원) (2016. 10. 7.한)		◦추천대상자 선발 : 시군농업기술센터 - 시군자체 심의를 통한 추천대상자 선발
		10월
	↓
	사업대상자 선정 서면·발표평가 (도농업기술원)		◦심사 : 서류심사(10. 14.) → 발표평가(10. 21.) - 서면·현장평가 : 시군·도원 전문가 및 외부 - 발표평가 : 평가위원회 구성(내·외부)
		10월
	↓
	사업대상자 확정 발표		◦심사결과 통보(도원→시군농업기술센터)/10. 31.
		10월
	↓
	사업대상자 확정 보고		◦사업대상자 보고(도원 → 농촌진흥청)
		10월31일
	↓
	보조금 집행 및 사업시행	〈관계부처 협의〉	◦자치단체 보조금 지급 ◦교육·컨설팅, 사업추진 및 이행사항 점검
		당해연도 1~12월

□ 사업추진 및 사업비 집행

가. 지원체계 구축

❍ 전문가를 중심으로 한 도 및 시군단위 경영·기술지원단 구성

- 지도기관을 중심으로 대학, 기업, 명인 등 전문가 자문그룹 구성

❍ 사업선정 전·후 맞춤형 교육 및 컨설팅

- 시장조사, 마케팅, 재무관리, 경영, 고객관리 등 경영역량 강화

- 창업, 전문기술(가공), 제품개발 등 사업 특성에 따른 전문가 컨설팅

나. 사업계획 수립

❍ 총사업비의 10% 이내를 운영비로 편성하여 지역협의체 운영, 사업자 교육, 컨설팅, 마케팅․홍보, 우수지역 벤치마킹 등으로 집행 가능

* 집행내역(예) : 사업추진 협의체 또는 컨설팅단 운영, 역량개발 교육(시장조사, 마케팅, 재무관리, 경영, 고객관리 위탁교육), 신기술 관련 교육, 농가경영 컨설팅, 제품개발 컨설팅, 상품화 연구개발, 공동생산·저장·가공·유통(수출), 브랜드 개발․관리 등

* 운영비(예): 사무관리비(일반수용비, 수당, 급량비, 임차료 등), 행사운영비, 국내여비, 연구개발비, 위탁사업비, 행사실비보상금 등

* 국외여비 편성은 원칙적으로 불가

* 사업비 지원전 사업대상자의 역량개발 및 기술교육을 실시하여 사업계획서를 보완하고 사업비 집행계획 등을 변경한 후 사업비를 지원

❍ 사업자 변경은 공모에 의한 사항이므로 원칙적으로 불가하나 자연재해, 사망 등의 불가항력적인 경우에 한해 해당 농업기술원(특광역시는 농촌진흥청)의 검토를 거친 후 변경승인 요청 가능

❍ 컨설팅을 통한 사업비 집행계획을 변경하고자 할 경우 총사업비에 대한 변경 금액 비율에 따라 도원(특광역시) 변경 승인 요청 가능

- 변경금액이 총사업비의 10% 이상이면 도농업기술원(특광역시)에 변경승인 요청을 하고, 10% 미만이면 해당 기술센터에서 변경승인을 하고 도농업기술원으로 통보할 것

* 특광역시센터는 변경금액 비율에 상관없이 자체 승인 변경 승인

❍ 총사업비의 90% 이내는 사업비(민간경상보조)로 편성하여 사업 분야별(5가지 분야) 신제품 개발 비용, 가공·생산·상품화 시설 및 기반조성, 마케팅·시제품·CI 제작·포장재 등 유통개선을 위한 지원, 브랜드 개발, 전자상거래 홈페이지 제작·홍보, 체험교육 시설·장비 설치 등에 지원

❍ 시군센터는 보조사업 진행상황 등을 감안하여 보조금 집행

* 농업 특성상 농작물 재배 또는 가축사육 연구결과를 현장에 적용하는 시범사업은(공동 개발된 농자재 및 농기계 포함)는 「지방자치단체 세출예산 집행기준(행정안전부 예규 제439호(2012.12.26.)」” 의 “지방계약법령 적용 제외 사유” 를 적용하여 입찰 적용대상 제외 가능

❍ 시군센터 및 해당 도원은 분기별 사업추진실적, 사업계획 변경사항, 사업비집행, 보조사업자 변경 등에 대한 사항을 농촌진흥청 ATIS 에 적기에 등록 할 것

□ 이행점검, 결과분석 및 사후관리

❍ 시군센터는 사업이 성공적으로 추진하기 위해 사업추진 상황, 보조금 집행내역 등을 상시 관리하고 사후관리 방안을 마련해야 함

* 보조금으로 취득한 중요자산은「보조금 예산 및 관리에 관한 법률」및「지방자치단체 보조금 관리조례」에 의거하여 처분제한 등 사후관리 실시

* 보조사업자의 사업 지속성을 확보하기 위한 자체 교육, 컨설팅 등의 프로그램을 추진하고 도원 및 진흥청의 모니터링, 추진결과 보고 요구시 제출

* 보조금 예산 및 관리에 관한법률 제35조에 의거 보조사업자 또는 간접보조사업자는 해당 보조사업을 완료한 후에도 중앙관서의 장의 승인 없이 중요 재산에 대하여 다음 각 호의 행위를 하여서는 안 됨

① 보조금 교부목적에 위배되는 용도 사용 ② 양도, 교환, 대여  ③ 담보 제공

* 다음의 부당사유 등이 확인되었을 경우에는 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 및 지방자치단체의 보조금 관리규정에 의거 처리

① 사업자금을 목적 외로 사용하였을 때 ② 허위자료를 제출하여 사업자금을 지원 받았을 때 ③ 관련법령을 위반한 때 등

❍ 시군센터 및 도원은 사업추진결과를 ATIS 에 등록하고 익년 사업비 정산시 총사업비에서 부가가치세 환급금을 공제하여 정산 보고함

❍ 사업 결과분석․평가 및 환류를 실시하고 개선방안은 다음년도 사업 기획․운영 및 발전방안 수립에 반영

- 대내외 사업평가에 대비한 사업성과 및 경제적 파급효과 분석

- 추진성과, 성공요인 등에 대한 우수사례 공유 및 확산

[별지 제1호 서식]

청년농업인 경쟁력 제고사업 신청서

신청자

성  명

(대표자명)

생년월일

(만   세)

자택전화

(휴대전화)

영농

종사경력

년     월

영농형태

□부모협농, □독립경영(□승계, □독자창업), □ 법인

신청내용

사업명

사업

예정지

사업

유형

(예시) 작목+기술요인

본인은 청년농업인 경쟁력사업을 신청함에 있어서 제출된 서류나 내용이 사실과 다를 경우 어떠한 불이익도 감수할 것을 서약하고 신청서를 제출합니다.

2016년     월    일

사 업 신 청 자 :             (인)

신안군농업기술센터소장 귀하

개인정보 수집․이용에 대한 동의서
본인은 청년농업인 경쟁력 제고사업 공모사업 신청서를 제출함에 있어 '개인정보 보호법' 등에 의해 보호되고 있는 본인에 관한 각종 정보자료를 ‘같은 법 제22조 단서 및 제15조’에 따라 수집 및 이용하는 것에 동의합니다. ❖(수집․이용목적) 청년농업인 경쟁력 제고 사업 선정 ❖(수집항목) 성명, 생년월일, 주소, 전화번호, 이메일 등 ❖(보유․이용기간) 수집·이용에 관한 동의일로부터 5년(보유), 3년(이용) ❖(동의 거부권리안내) 본 개인정보 수집․이용에 대한 동의를 거부할 수 있으나, 이 경우 불이익이 발생할 수 있음
신청(고)인	(서명 또는 인)

구비서류

1. 사업자 일반현황 1부

2. 사업계획서 1부

사업자 일반현황

□ 인적사항

성명(대표자명)		생년월일
연락처	( ) /핸드폰 : e-mail :
주 소

□ 학력사항

○ 2000. 2. 00자영농고 축산과 졸업

○ 2005. 2. 00대학교 농학과 졸업 *최종 학력 증명서류 첨부

○

□ 경력사항

○ 2005. 1.∼2005. 12. 00군4-H연합회 과제부장

○ 2005. 1.∼2005. 12. 00군4-H연합회장

○

○

□ 관련자격증

○ 식물보호기사(2005.12월, 산업안전관리공단) *자격증 관련 증명서류 첨부

○

□ 수상실적

○ 우수4-H회원상( 2006. 12, 00군수) *수상관련 증명서류 첨부

○

□ 영농규모 *영농규모 관련 증빙서류(농지원부 등)

농장명(경영체명)
농장 주소
주요생산품목
경영 규모	구분		계	전(ha)	답(ha)	00	00
	면적	소유
		임차
	재배현황		시설(계)	딸기	00	00	00
			노지(계)	배추	00	00	00
	가축보유 (두,수)		한우번식우	한우비육우	젖소비육우	젖소착유우	모돈
			비육돈	산란계	육계	00	00
시설 현황(㎡)			창고	축사	온실	비닐하우스	00
보유농기계
경영인력			명(자가 : 명, 고용 명)

○ 부모와 협농인 경우(영농기반 별도 기재)

농장명(경영체명)
농장 주소
주요생산품목
경영 규모	구분		계	전(ha)	답(ha)	00	00
	면적	소유
		임차
	재배현황		시설(계)	딸기	00	00	00
			노지(계)	배추	00	00	00
	가축보유 (두,수)		한우번식우	한우비육우	젖소비육우	젖소착유우	모돈
			비육돈	산란계	육계	00	00
시설 현황(㎡)			창고	축사	온실	비닐하우스	00
보유농기계
경영인력			명(자가 : 명, 고용 명)

[별지 제2호 서식]

영농승계 확인서

□ 영농기반 확보실적(계획 포함)

○ 농지 및 시설물의 대지

지번	지목	면 적	확 보 전 소유자(관계)	확보일정	확보형태
○○리 123번지	논	1,234㎡	김○○(부)	2016. 3. 31	상속
∙
∙

○ 시설물

지번	시설물명	면 적	확 보 전 소유자(관계)	확보일정	확보형태
○○리 123번지	버섯사	100㎡	김○○(부)	2016. 3. 31	상속
∙
∙

영농승계 확인서의 일정에 의하여 영농기반을 ○○○에게 승계시킬 것을 확인합니다.

작성일 :       년  월   일

신청자 :        (인)

확인자 : 주소 :                  관계 : 부   성명 : ○○○(인)

확인자 : 주소 :                  관계 : 형   성명 : ○○○(인)

확인자 : 주소 :                  관계 : 제   성명 : ○○○(인)

사업 계획서(양식을 참고 최대 5쪽이내 작성)

세부사업명 : 핵심내용을 포함하는 세부사업명 작성

□ 사업배경

서술식 기재 또는 개조식

□ 사업개요

○ 목적, 사업비, 규모,

○ 핵심내용(주요 아이디어, 기존사업과의 차별성, 적용 신기술 등)

- 아이템은 기술개발 뿐 만아니라 기존자원을 활용하여 사업화 할 수 있는 아이디어를 포함

○

□ 사업 추진 내용(현재 여건을 고려한 구체적인 방법)

○ 추진방향 및 세부추진계획

-

○ 마케팅계획(SWOT분석)

-

○ 상품계획, 유통·홍보계획

-

□ 기대효과(향후 발전된 미래상 포함)

○ 제품 판매량 & 수익성

○

□ 사업기간

1) 사업기간

사 업 기 간	착수 예정일	완료 예정일
2017년 월～ 월	2017년 월 일	2017년 월 일

2) 시기별 추진 계획

추진시기	내 용
월 일～ 월 일	○
월 일～ 월 일	○
월 일～ 월 일	○

※ 추진시기는 예측하지 못한 변수발생을 감안하여 여유 있게 수립

□ 사업비 소요내역

품 명(소요항목)	규격	단위	수량	단가(원)	금액(원)	비고
○
○
계

자 산	구 분	계	부동산	동산
	평가액
부 채	구 분	계
	금 액

□ 자산 및 부채 현황

[참고 1]

2017년도 시도별 사업계획

구 분	‘17 사업배정	영농4-H회원수	‘17 사업 신청시군	‘16 사업개소수	비 고
계	40명	4,350	94	40
경기	4	475	10	3
강원	5	378	13	7
충북	3	357	5	4
충남	5	650	11	6
전북	6	480	16	2
전남	5	664	10	4
경북	5	719	10	6
경남	5	422	14	4
제주	0	74	0	3
특광역시	2		5	1
서울
부산			1
대구
인천			1
광주			1
대전			2	1
울산
세종

[참고 2]

청년농업인 대상 공모사업 우수사례

【전남 순천 (농식품)】천년초 가공으로 고부가가치 창출(´14)

◇ 사업내용 : 천년초 무농약 재배인증, 100% 천년초 열매즙 가공품 생산, 생산과정의 스토리텔링화, 우수성 및 안정성 홍보 등

◇ 추진성과

- 무농약 인증, 화학물질 무첨가, 100% 천년초 열매즙 및 줄기즙 상품화

* 농가소득 향상 (‘14년 매출액 66% 증) : 75,000천원(‘13)→ 125,000천원(’14)

- 직거래 유통 확대를 위한 홈페이지 구축, 브랜드 로고개발, 키워드광고

* 직거래 확대(10%→50)

<천년초 무농약 재배>	<홈페이지 구축>	<천년초 열매즙/줄기즙 상품>

【전남 해남 (농식품)】기능성 웰빙 7곡 미숫가루 개발(´14)

◇ 사업내용 : 기능성 미숫가루 제품 개발 (직접 생산한 7가지 곡류+모링가 첨가)

* 7가지 곡류 : 현미, 검정쌀, 찰현미, 약콩, 보리쌀, 참깨, 수수

* 모링가 : 비티민, 칼슘, 폴리페놀 등 기능성 물질 함량이 높아 최고의 영양식품으로 불림

◇ 추진성과

- 7가지 곡류에 모링가의 기능성을 첨가한 미숫가루 제품 개발

* 농가소득 향상 (‘14년 매출액 128% 증) : 35,000천원(‘13)→ 80,000천원(’14)

- 식사대용으로 휴대가 편리하고 바로 타먹을 수 있는 팩 용기 개발

- 홈페이지 제작, CI개발, 포장지 개선 및 선물용 케이스 제작

<정가네 CI 제작>	<바로 타먹는 미숫가루 개발>	<포장개선>